上不雅智库近期推出“智库问政”系列对话，聚焦上海频年来推出的一系列城市责罚的新作念法、新名词，邀请相关智库特聘各人及行政部门指导，进行真切解读。

中共中央“十五五”权谋建议中明确提议，要“毛病提振粉碎”，独特是“加大直达粉碎者的普惠政策力度”。上海在频年来推出了多项促进粉碎的相关要领，2025年前三季度的粉碎数据也取得了显豁提高，社会粉碎品零卖总数在第三季度增幅跨越10%。上海的粉碎促进力度究竟有多大？到目下划定推出过哪些“直达粉碎者”的要领？上海的粉碎者有哪些期待？今天咱们邀请到了琢磨部门指导和各人，一都聊一聊上海“直达粉碎者”的那些普惠政策。

本期嘉宾

赵 勇  中共上海市委党校高遵循责罚与政府责罚蜕变团队首席各人，拔擢

杨 曜  上海市商务委员会商贸处处长

主抓东谈主

张 驰  目田日报上不雅智库高等酌量员

2025年12月30日，动作静安跨年迎新购物季的热切构成部分，吴江路失业街区的户外集市，汇聚了好意思食、衣饰和工艺品等多元业态，营造出浓郁冬日炊火气，为市民搭客提供千里浸式“赶集”体验。

（本次访谈将分为上、下篇，以下为上篇主要内容节录）

上海为了“促粉碎”，有多拼？

主抓东谈主：上海目下推出了哪些“促粉碎”的要领？

杨曜：上海的“促粉碎”政策，有一个特质，叫“政策+步履”双轮驱动。率先，咱们2025年作念得相比蜕变的即是“首发经济”。25年齿首，联结“首发中国”在上海的启动庆典，咱们统统这个词首发步履至极于一语气全年，推出了概况有一百多家的高能级的，包括全球的、寰球的一些“首店”，这个政策也到了“3.0版”。目下来看，概况有两万多款新品能够马上地进入到上海市集，提供给咱们的粉碎者。

第二个，即是“文旅商体展”联动。25年咱们对全年的体育、文旅等步履，配备了粉碎券，有餐饮粉碎券、旅游粉碎券、电影粉碎券、体育粉碎券等四类粉碎券。这样能够带动咱们的粉碎者，更好地把文旅商体展的相关步履联动起来。

还有“直达粉碎者”的政策。25年，咱们延续24年9月运行在寰球开展的以旧换新的政策，也联结上海自身的特质，笃定了一些包括家装、家纺、家居等在内的品类，还有手机、3C这些品类，都不错享受“以旧换新”。这个政策也很受粉碎者宽待，带动了统统这个词的销售。2024年九月份到年底，政策推出以后，家电这一品类就带动了100亿操纵的销售额。2025年咱们看下来，到年底，家电、汽车可能都要到500亿以上的销售额。

上海动作一个国外粉碎中心城市，“促粉碎”的政策还不是只是局限于对腹地市集，也要劝诱外来客流、全球客流。25年以来，刚巧联结国度离境退税政策的援手，咱们也推出了“离境退税”的政策体系，商店数目从2024年年底概况是700多家、到2025年是1700多家，基本上主要商圈、即是异邦东谈主东谈主流相比密集的区域，都杀青了苦衷。目下还有26个集结退付点，基本能够苦衷全市。

从离境退税来斟酌入境粉碎的话，咱们的离境退税额占到寰球概况一半操纵的限制。

“促粉碎”政策缱绻理念是什么？

主抓东谈主：这些政策、步履、要领，缱绻的起点是什么？

杨曜：“促粉碎”，要和“惠民生”相联结。自身它的一个根底的任务，即是要承诺庞大东谈主民大众对好意思好生存的向往。是以说这些普惠性的、“直达粉碎者”的政策，是最径直、最能够为粉碎者提供粉碎带动、提供承诺感的。正本咱们制定一些产业政策，它终末也会向粉碎市集进行传导，然则像这样直战斗达粉碎者，能更直不雅地反馈在粉碎市集上，把供需关系进行一个径直的优化和引导。

赵勇：我以为率先是一个系统，上海缱绻了一个系统的提振粉碎的体系，它是以东谈主民为中心的。实验上这是咱们在落实相关职责过程当中，一个很热切的起点。

第二点，中央经济职责会议上的相关说话，其实就讲到了提振粉碎国内市集的热切性。咱们看粉碎，还要看到另外一端。粉碎的提高，对背后的产业也起着相配热切的影响，通过这样，来培育起国内市集。

若是从面上来了解，其实咱们拉动粉碎，是有一系列举措的；刚才杨处给咱们系统性地先容了一下，它径直针对不同东谈主群，快乐彩app官方最新版下载在系统性的基础上，其实还有精确性。

杨曜：是的，刚才赵拔擢说的这个对产业的拉动，其实上海有一个以旧换新的品类，即是家纺。家纺是外地各省市一般莫得纳入的。这个即是因为上海腹地的家纺品牌、居品，具有一定的上风，咱们也但愿带动腹地品牌的销售。

“促粉碎”对上海来说，有多热切？

主抓东谈主：刚才咱们一直在强调要“直达粉碎者”，该若何瓦解这背后的理念？

赵勇：所谓“直达粉碎者”，从这个内在的逻辑来说，其实这个本领，它体现的是寰球居品的性格。通过政府提供寰球居品，让你嗅觉“可及”“可感”，然后“可达”，各人都有获取感。是以有本领各人会酌量，这个手机应该在那边换？有一天我共事还跟我讲，说在苏州什么场合换。事实上各人还口舌常柔和这类政策，因为跟每个东谈主的躬行利益相关，才会援手各人内在的需求。

主抓东谈主：为什么上海关于“促粉碎”这个事儿，这样关注？

杨曜：上海不仅是一个巨大的粉碎市集，同期还是一个有一定资源设建功能的粉碎企业的汇聚地。从这个好奇上来说，上海在粉碎方面，无论是政策，还是资源设立、包括布局，其实在寰球，有一个相配热切的带动引颈效应。无论是对产业端，还是对寰球的引诱渠谈端，都会有相比大的影响。这个亦然上海的城市功能所在。

赵勇：其实即是刚才杨处讲的，政策连结。其实咱们连结了长三角，包括其他地区。另外少量，很热切的，即是所谓示范引颈的作用。固然各地的力度不雷同，有各异，然则有一些要领咱们探索了以后，是不是能为其他场合作念一些鉴戒？还有少量即是压力测试。其实亦然中央赋予上海的一个相配热切的任务。其实在自贸区等各方面的改良上，都是有少量压力测试的。是以我我方以为，上海可爱“促进粉碎”，有先行先试、政策连结、示范引颈的作用等几方面原因。上海的“五个中心设立”，其实大部分跟经济琢磨、生意琢磨，而粉碎是其中很凸起的一环。

有东谈主老是抽不中，补贴还能更精确吗？

主抓东谈主：网上也有一些住户反馈，这个粉碎券一直莫得抽中过，也莫得摇到，但愿以后的补贴能更精确少量。不知谈琢磨部门奈何看？

杨曜：粉碎券咱们也经过了一些探索，因为亦然一个相比崭新的事物。正本的粉碎券，可能是用到抢券的格局，包括以旧换新也好、粉碎券也好，目下咱们基本上都收受摇号的格局，这可能有少量运谈的因素在，可能会有一直在抢粉碎券、但一直莫得抢到的情况。但咱们也看事后台数据，应该说，屡次抢券的话，这个抢不到的概率还是相比低的。好多粉碎者，可能以为参与步履自身，亦然一种乐趣。其实粉碎券自身它是起到一个带动作用，咱们是通过粉碎券，将一些粉碎供给为粉碎者作念一个推选。从总体优惠、扣头而言，庞大商家也都在不断提供。这些优惠步履，咱们也会联结“五五购物节”、“上海之夏”、新年的跨年粉碎步履等推出，粉碎者也不错关注。

主抓东谈主：上海汽车“以旧换新”的补贴也很受关注，不知谈背面还会不会不绝？

杨曜：应该是会不绝插足。到2026年，咱们也会联结粉碎者的需求，来优化这个政策。

赵勇：咱们照实也要酌量，若何让相关步履愈加体现普惠性。我最近也照实听到一些相关补贴政接应该更便利的概念和建议。我的方针，最热切的少量，是政策制定者能够去体验一下，即是要有“用户念念维”，才能够着实作念好。咱们作念政务劳动即是这样的。您唯有现场感受一下、走一下历程，才会感受到哪个场合可能容易有痛点。这样，才能让各人更多地感受到“普惠性”。

节目总谋划：赵勇

本期编导：张驰 

本期裁剪：张驰

本期录像：崔艺苑

缱绻：狄斐

（实习生陈彦町对本期节目制作亦有孝敬）