新民晚报周馨照相

宝兴里，新中国上海第一个居委会，东谈主称“申城第一居委”。

2020年，宝兴里旧改一年内达成居民100%自主签约、100%自主搬迁，创造了申城大体量旧改形式当年启动、当年扫尾、当年交地的新记录。

“宝兴十法”——一线作事法、精确排摸法、党员带动法、危中寻机法、对等疏通法、按序渐进法、钉钉子法、换位念念考法、组合拳法、频繁关系法，更成为助力城市更新的法宝。

今天，“宝兴十法”5周年主题活动在黄浦区外滩街谈举行。旧改后，“宝兴十法”要在城市下层治理中派上大用场，如何将“民生痛点”涟漪为“治理亮点”？

工地上，徐丽华（左）在和施工方疏通。新民晚报周馨照相

解“邻避矛盾”

12345投诉引出“宝兴乒乓大赛”

大雪气节已过，还未入冬，正午阳光刚刚好。站在浙江南路金陵东路的工地边上，听宝兴居民区党总支布告徐丽华聊聊“宝兴故事”，也很暖心。

旧改后，“宝兴故事”还在络续。比如，一个12345投诉，引出一场街区乒乓球大赛。

12345投诉，来自浙江南路东新大厦的一双老汉妇，起因是家门口没方位打乒乓球了。就像申城浩荡旧改征收后的街区不异，东新大厦的东邻西舍，如今都是工地，老汉妇原来打球的方位也成了工地。施工，不免影响居民活命，“邻避矛盾”可不仅仅没方位打球这样纰漏。

东新大厦，商居共用，90户居民，不少都是大厦建成后搬入的老居民，一住等于20多年。屋子旧了，再加上相近新建高层络续施工，稳固不再，投诉约束。施工不可停，居民的急难愁盼，也要处治。“宝兴十法”不异样用起来。

面临不可停的施工，90户居民到底都有什么具体诉求，“精确排摸法”，不可少。居委会在东新大厦底楼大堂设摊，由物业挨门登记居民诉求。然后，再用“对等疏通法”开起市欢会。那天，居民区党总支牵头，居民代表、施工方坐下来谈谈，主要处治三个问题。

来源，安全问题。居民最关注的是，周围高层建筑施工，会否影响东新大厦的建筑安全？工程成立各人就地给出“宽心丸”，况兼，安全监测汇报在居民楼组常态化公示。

其次，娴雅施工。居民最反感，半夜三更，工地钢筋哐当哐当，深广声响夜半惊梦。施工方就地愉快，物料装卸，尽量轻拿轻放，幸免声响扰民；工地渣土实时清运，保险环境卫生。

再次，居民家中需要修补的，施工方请专科力量上门修补。截止，居民家的旧门窗、阳台的蹧蹋瓷砖……按照居民登记的“诉求清单”，能补尽补。

这下子，施工情况公开透明，解救要领实时到位，处治了实质问题，化解了居民怨气，12345投诉当然也降了下来。不外，没过多久，投诉又来了。这回，不是投诉施工。东新大厦的一双老汉妇，退休后，最大爱重等于打乒乓。糟心的是，没方位打球啦！“乒乓问题”，若何办？

徐丽华找来一张乒乓桌，先请老汉妇在居委会活动室打起来。老汉妇感奋了没多久，又不感奋了，居委方位实在太小了，况兼，惟有两个东谈主打来打去，没劲。

球，要打得淆乱，干脆来场比赛，把“危中寻机法”用到点子上。宝兴居委没方位，那就去金陵街区化缘阵势。参赛选手，米乐也好召募，居委公众号上大赛音信发出去。截止，街区睦邻孝敬了阵势；除了居民，恒源祥、嘉里中心、光明中学都来参赛，就连远在其他街谈的香山中病院、老凤祥，也来参赛。一场比赛打下来，妙手如云，莫得拿到冠军的老汉妇，开了眼界，过了球瘾，也很感奋。

本年，是首届“宝兴乒乓大赛”；今后每年“五一”前夜，大赛都将如约而至。

一个12345投诉，有前因有后果。从缓解施工扰民到开出“乒乓大赛”，城市更新进度中，不错看到——居民提事、民主议事、协同做事，协力破解“邻避矛盾”，“宝兴十法”等于共建共治、化危为机的关键。

商居定约最近作念啥，听花国民（左）聊聊。新民晚报周馨照相

建“商居定约”

“花雇主”店里的雨伞和鲜花

花雇主，大名花国民，是餐饮店雇主，亦然外滩街谈山北居民区商居定约党支部布告。

28年前，20多岁的花国民从江苏来上海创业，当先的摊位，就在距离山西南路南京饭馆不远的弄堂口，一个小小的餐饮摊，专作念上海家常菜。准确地说，那是一个无证摊。

居民有需求，摊贩要营生，街谈就帮“小微”一天天走上正轨。如今，花雇主早已不再是仍是的无证摊贩，他的餐饮店开到了天津路，高下两层100多个平常，照旧专作念上海家常菜，店招上，糖醋排骨、红烧大排、蟹黄拌面……异常上海滋味。

市口好，24小时交易，十个职工轮班倒，花雇主每天早上5时进店开工。南京路上的旅客、隔壁居民，都是常客。还有一类来宾有点止境，快乐彩app等于餐饮店对面南京路上宏伊国外广场、恒基名东谈主购物中心里的年青东谈主，有甲骨文公司写代码的，有从事二次元创作的……花雇主的店，等于他们的深宵食堂。

花雇主很心爱这些年青东谈主，他们让他想起当年刚刚运行创业的我方，何况，花雇主原来等于“商居连心东谈主”。

餐饮店门口外墙上，并列挂着两块牌子。一块上书：山北居委商居定约成员单元。另一块，是山北居委商居定约自治协议，沪语版的，内容从诚信计算、食物安全、环境卫生、垃圾分类，一应俱全。最弹眼落睛的，是第八条：“街区立异、共治分享；商居定约，共商共议。要拿这些事体，算作自家屋里厢额事体，提拔良性互动，积极参与，有商有量，孝敬金点子，一谈争先进！”

协议挂在墙上，更安排在花布告的日常里。作念了几年定约党支部布告，一到台风天，他就带着小雇主们沿街巡视店招店牌是否够牢靠；逢年过节，组织商铺为留沪骑手、环卫工东谈主准备脾气菜肴；每到五月，山北社区邻里百家宴上，花布告最拿手的“炸猪排”，一定是居民最爱。

从无证摊贩到饭馆雇主，再到商居定约党支部布告，花国民的成长之路，见证了“宝兴十法”对个体庆幸的建立、对城市新作事群体的关照。其中，“换位念念考法”、“党员带动法”建好红色港湾，让新作事群体找到组织，饱读动街区商户、外卖骑手、网约车司机等新作事群体积极参与党员为民服务日、社区市集，就近融入下层治理，从“城市服务者”成为“社区主办东谈主”。花国民的店门口，有一瞥雨伞，浮浅主顾、行东谈主雨天济急。雨伞旁，常常插着两束鲜花，那是老主顾们挑升送来的——赠东谈主玫瑰，手过剩香，花雇主的店就跟阿里屋里厢不异。

背街胡衕的“非机治理”，潘金伟有念念路。新民晚报周馨照相

打“组合拳”

四川中路禁停分享单车

下昼5时半，放工晚岑岭，四川中路上，曾把东谈主行谈挤得只剩“一条缝”的分享单车，不见了，一皆走到南京路地铁站，运动。

四川中路禁停分享单车，是在本年3月底。变化之是以发生，是因为，城市更新进度中，作为外滩第二立面，四川中路要有新责任。

四川中路，名为背街胡衕，实则风物万千，既有着名远近的大壶春老字号，也有作风互异的历保建筑。此间，延续城市肌理、保留历史文脉，精良化治理大势所趋。来源要谈路运动，让分享单车确切服务“终末一公里”，而不是“添堵”。

“党建引颈下的精良化治理，要从根子上把准脉、开对方，打组合拳。”外滩街谈料理办副主任潘金伟说，街谈三个玄虚网格牵头，统筹网格内城管、城运、城建、街区党支部、辖区单元与志愿者等多方力量，开展为期一周的蹲点调研，摸清每一处细节，精确会诊出两大“病根”。

其一，持手不及。街谈职责权限有限，难以对单车运营公司变成强有劲抵制。3家单车企业为了霸占市场，投得勤运得慢。最多的一天，某企业在地铁口一次性投了200辆单车，却只清运了1次。其二，空间不够。外滩街谈57条谈路中背街胡衕占44条，约50%宽度小于1.8m，单侧东谈主行谈平均宽度约2.2m，好多地段不具备泊车划线要求。

泊车是刚需，市容和安全亦然刚需，疏堵采集刚柔相济，拿出三项中枢举措——用党建统筹力量，推动“党建+网格”深度交融，构建“多格合一”治理新模式；靠党建整结伙源，在重心区域腾挪空间，同步鼓励分享单车停放点法度诞生的“增与减”；以党建促进协商，定出好规定。

三项中枢要领，其实是一套“组合拳”。旧改基地、闲置旷地、楼宇地下空间改良为“蓄车点”，有用缓解岑岭时辰泊车压力。其中，更以时刻和估量，让泊车有规定、治理有温度。通过用户端时刻抵制，车辆只可在划线区域内才调落锁反璧，从起源终止纯粹停放。在延安东路-四川中路-南苏州路-外滩合围区域实行后，日均乱泊车辆从200多辆暴减至20辆以内。

回头望望，这套“组合拳”全体后果若何样？

不错看见，机制之变。依托“多格合一”，构建起党建引颈下政府、企业、市民多方协同的精良化治理模式。昔时，治理单车是料理方“单打独斗”。当前，党组织发扬示范引颈作用，企业主动担责，市民有序停放，确切达成了共建共治分享。

不错看见，纪律之变。街谈辖永诀享单车总量减少了20%，约1500辆；中枢管控区单车减少了45%。早岑岭时，背街胡衕“车不占谈、停有其位”，通行遵循提高40%，地铁口、市场等重心区域“潮汐淤积”风物明显较少。

不错看见，心态之变。半年来，12345热线分享单车投诉量同比着落了约50%。地铁豫园站、大寰宇站的投诉，着落了60%；南京东路站初次达成零投诉。200多位党员、居民、白领、商户主动加入了“志愿劝导队”，在地铁口、胡衕里、楼宇间指点法度泊车。

步辇儿不堵了，环境变好了，热沈也陶然。一辆单车的停放，看似小事，却也最能考试城市治理的精度。打好组合拳，提拔以党建赋能下层治理，用钉钉子精神持落实，用拈花功夫持精良，用共治念念维团聚力，将“民生痛点”涟漪为“治理亮点”，这也恰是“宝兴十法”赋能高效下层治理的价值所在。